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原阳:高质量推进脱贫攻坚
日期:2018-09-05 18:11?点击次数 :次 【

稻田养蟹(养鳅)技术帮助农民增收致富

中央厨房加工车间

  □河南日报农村版记者马丙宇通讯员卞瑞峰马啸

  原阳县辖11个乡镇,2个办事处,458个行政村,60.8万人,区域面积964平方公里。原阳县是省级贫困县、滩区大县、农业大县、“三山一滩”扶贫重点地区。全县共有贫困村103个,贫困人口5.49万人。截至2017年底,已有77个贫困村、4.14万贫困人口实现脱贫,贫困发生率降至2.59%。截至目前,仍有26个贫困村、4957户13571贫困人口尚未脱贫,其中因病因残致贫占比高达77%。2018年再脱贫6450人,贫困发生率降至1.36%,退出省级贫困县序列。

  提升首位意识,在“推进”上下真功

  明确工作重点。打好产业扶贫、创业就业扶贫、林业生态扶贫、金融扶贫“四大硬仗”,开展好健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房清零、滩区迁建“五大行动”,建设好道路交通、安全饮水、电网升级改造、农村环境卫生整治“四大工程”,组织好“四创四扶四评”活动,扶起“志”,扶好“智”。

  加强领导力量。实行县委书记亲自抓、全体常委分工抓、常务副县长分管抓、乡镇党委书记一线抓、部门正职挂职抓、指挥部集中办公抓,加强对全县脱贫攻坚的统筹调度。

  完善政策体系。在原有基础上,进一步完善政策措施,围绕落实各级责任、“四大硬仗”“五大行动”“四大工程”“四创四扶四评”等方面,先后出台实施32项配套政策,打好政策组合拳,为开展脱贫攻坚提供了强有力的政策保障。

  坚持精准方略,在“质量”上用实招

  精准核查。实施“整村推进”行动,由乡镇党政正职分组带队,进村入户,走访排查,推行“五看六步”工作法,每季度按照问题村、预脱贫村、已脱贫村、面上村顺序进行核查,一个环节一个环节过筛子,一个问题一个问题抓清零,通过逐户过筛、对标达标、立知立改、问题清零、整村推进,不断提升脱贫质量;同时与兄弟县开展互查活动,深挖细查各类问题,持续加强问题整改,不断夯实脱贫攻坚工作基础。

  精准覆盖。开展创建脱贫攻坚示范村行动,将全县218个重点村分包给县级、乡科级领导,实现重点村创建示范村全覆盖,实现责任组长“一对一”全覆盖,实现行政村第一书记全覆盖;建立县直单位包村帮扶点103个,省、市、县、乡党员干部与贫困户结为帮扶对子,实现帮扶责任人对贫困户的全覆盖。

  精准施策。狠抓产业扶贫,按照“围绕脱贫,谋划项目,培育产业,发展经济”工作思路和“村村有产业、户户有方向”的扶持理念,去年以来累计投入资金1.62亿元,实施产业扶贫项目177个,带动贫困户9000余户。

  坚持以上率下,在“示范”上真带头

  推行扶贫“一线工作法”,组织各级干部深入基层、深入一线、深入群众、深入问题多的地方,使出拼劲、狠劲、韧劲,谋实招、干实事、求实效。常委班子以身作则,重心下沉,深入乡、村和贫困户家中,现场督促指导,帮助解决问题;所有县级干部每月8天一线督导指导,每周蹲点驻村1次,一线发现问题,一线解决问题,一线推进工作。乡镇党政正职每月一半时间工作在村,带头包贫困村、包贫困户,走访所辖各村、所有贫困户,牵头研究制定帮扶措施、帮扶计划,解决实际问题;县直部门班子成员,每周深入各乡村走访调研,及时发现解决行业扶贫中出现的问题,全县上下形成了一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

  树立正确导向,在“激励”上出真招

  坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼识别干部,以用人导向引领脱贫攻坚。一是科学选人用人。在去年选拔35名副科级领导干部挂职乡镇抓扶贫迁建的基础上,今年又按照扶贫工作成效,将1名乡党委书记重用为县扶贫办主任、1名办事处主任重用为街道党工委书记、1名乡长重用为乡党委书记、9名优秀驻村干部确定为副科后备干部。二是科学考核激励。建立脱贫攻坚考核激励政策,把考核结果作为科级领导班子和领导干部确定年度考核等次的重要依据,考核评价结果年度总评分类排序乡镇(街道)的前三名、排名靠前的20%的县直单位,党政正职确定为优秀等次,其他乡科级干部确定优秀等次的比例提高5%。三是科学评先评优。把脱贫攻坚考核结果作为干部评先评优的重要依据,对脱贫攻坚成效明显的,优先予以或推荐上级表彰。先后有4名同志受到省级表彰、22名同志受到市级表彰、104名同志受到县级表彰。

  凝聚攻坚合力,在“落实”上用真心

  把加强党建、宣传、督导与脱贫攻坚深度融合,为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障和纪律保障。抓党建促脱贫。分期分批开展扶贫干部业务培训,共举办各类大型培训班5期,累计培训干部2731人次,将乡镇党政正职,县直单位班子成员,村支部书记、村委会主任和扶贫干部全部培训一遍。坚持选优配强党组织负责人、建强村“两委”班子,加强村级阵地建设,实现全县所有党支部活动阵地全覆盖,组织开展农村党建“逐村观摩、整乡推进、整县提升”活动。着力转变作风。把作风建设摆在更加重要位置,督促各级干部克服厌战心理,打消侥幸心理,杜绝麻痹心理,抛弃急躁心理,摒弃论堆心理,坚决反对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义,不盲动、不蛮干,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。严格督导问责。根据脱贫攻坚工作实际,调整脱贫攻坚督导工作领导小组,按照阶段中心工作进行督导,督导结果及时对全社会公开。截至目前,共下发通报17期,约谈驻村第一书记54人、乡镇分管驻村副职17人,县直单位“一把手”、分管驻村副职45人。

  坚持全程监督,在“防腐”上动真格

  深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动,始终保持扶贫领域反腐的高压态势,坚决斩断伸向扶贫领域的黑手。一是加强项目资金审计监督,及时发现纠正违规问题,实现项目资金审计核查全覆盖。去年以来,共发现5大类25个问题,追回和盘活扶贫资金2721.46万元,追责问责11人。二是加大执纪监督力度,督导发现问题618条,已整改到位592条;督导两批财政涉农整合资金19347.84万元,发现问题12个,已全部督促整改。三是深入开展专项巡察,受理扶贫领域问题线索举报78条,追回扶贫领域资金115.3万元,给予诫勉谈话4人、党内警告3人、免职1人,实现了开展一轮巡察,解决一批突出问题,形成一批长效机制的效果。四是严查扶贫领域腐败问题,查处41件,立案14件,其中扶贫领域腐败问题7件,干部作风问题7件,党纪政纪处分31人,组织处理36人,问责领导干部15人,形成了强有力震慑效果。

  原阳县脱贫攻坚三人谈

  “脱贫攻坚是头等大事、重大政治任务、第一民生工程。三年来,我们坚持一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切服务扶贫、一切服从扶贫的总思路,多策并举,围绕扶贫、谋划项目、促进发展,广大干部冲在一线、干在一线、拼在一线,投身脱贫攻坚主战场,全身心地抓扶贫,全面提升脱贫攻坚的质量,以优异的战果完成党中央和省委市委下达的脱贫攻坚军令状,坚决实现今年全县脱贫摘帽这一硬任务。”——中共原阳县委书记郭力铭

  “扶贫工作繁重而且很琐碎,但我们确保把扶贫工作干实、干好。现在,村里的9户贫困户都达到了脱贫标准,扶贫任务减轻了些,但我们将建好‘红色社区’、党建展览馆,增强班子力量,让社区一直有个优秀的党支部!”——原阳县原兴街道办事处西街社区党支部书记毛进喜

  “就因为俺的腿残疾,干不了活,以前为了让孩子们上学,我和媳妇真是‘砸锅卖铁’。被识别成贫困户后,女儿享受到了几千块钱的助学金,两个儿子上学不但没花钱,还能领到几百块钱的营养补助。每月千把块的药钱也能报销,没有这好政策,我俩估计还在天天为学费借东借西!”——原阳县东于铺村贫困户卢海华

  原阳县脱贫攻坚三年情况一览

  全县共有贫困村103个贫困户15096户贫困人口54924人

  2016年

  实现16个村整体脱贫1424户贫困户脱贫5784名贫困人口脱贫

  2017年

  实现22个村整体脱贫1718户贫困户脱贫6954名贫困人口脱贫

  2018年

  实现26个村整体脱贫4957户贫困户脱贫13571名贫困人口脱贫

 


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